O Butão escreveu a Felicidade Nacional Bruta na Constituição

O Butão escreveu na Constituição aquilo com que este Estado ainda quer medir-se. A Felicidade Nacional Bruta e a floresta são ali deveres, não motivos de viagem. Timbu governa o vale alto entre a Índia e a China.

O reino não tem costa. Os vizinhos terrestres são a Índia e a China, e mais ninguém. Em 38 394 quilómetros quadrados vivem 796 682 pessoas, a maioria nos vales, não nas alturas. Timbu é a capital num vale assim. O aeroporto internacional não fica ali. Fica em Paro, porque as montanhas não deixam à capital um céu aberto. Quem chega, chega por um vale estreito, não através de uma planície.

Um vale alto entre a Índia e a China

Para sul, o Butão abre-se para as planícies indianas, por estradas que levam o comércio. Para norte o país sobe para os Himalaias, e a fronteira com a China corre na alta montanha. O traçado exato dessa fronteira está em disputa. Não é uma linha ordinária com tráfego intenso. A saída prática do reino fica a sul, com a Índia. A posição política continua a ser a de um Estado que, entre vizinhos muito maiores, mantém um governo próprio nos vales.

O dzongkha é a língua oficial, a língua da administração e dos mosteiros, não a única língua dos vales. No sul também se fala nepalês. Uma parte da população de origem nepalesa foi expulsa. Isso pertence à história política do reino, e enfraquece a imagem de um idílio de montanha fechado. Timbu governa um país apertado para fora e não livre de tensão por dentro.

Floresta e felicidade como dever

A Constituição obriga o Estado a criar condições em que a Felicidade Nacional Bruta possa ser perseguida. Isso não é uma pontuação para uma classificação. É a declaração de que o Estado não quer medir-se apenas pela tesouraria e pela área. A mesma Constituição obriga-o a conservar pelo menos 60 por cento do território como floresta. A floresta não é, portanto, um cenário dos vales. É um piso jurídico para aquilo que as montanhas devem continuar a ser.

Uma constituição escrita atou a monarquia. O rei continua a ser o chefe de Estado, mas o reino deu a si regras que devem valer para lá do próprio rei: a língua, a floresta, o objetivo da Felicidade Nacional Bruta. Entre a Índia e a China isso é também uma forma de afirmação própria. Um Estado pequeno na alta montanha continua reconhecível se diz o que não quer sacrificar para se parecer com as planícies que tem por baixo.

Entre a Índia e a China, o Butão fez da floresta um dever.

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Uma moeda que aponta para a Índia

O ngultrum é a moeda da autoridade monetária real, e é mantido ao nível da rupia indiana. O comércio corre pelas estradas para sul, não por um porto próprio e não através da alta fronteira chinesa. A moeda diz a mesma geografia que as estradas: o Butão é politicamente um reino próprio e economicamente está ligado à Índia. As montanhas explicam a distância. Não substituem o acesso.

Por isso a Felicidade Nacional Bruta não é um idílio ao lado do mapa. É a tentativa, num vale entre gigantes, de conservar uma medida própria, enquanto a rupia, a estrada e a fronteira dizem quão estreita é a margem. A floresta na Constituição é a parte dura dessa tentativa. Pode ser verificada. A felicidade continua a ser um dever da política, não um substituto dos vizinhos.

O Butão é um reino de alta montanha que não nega os vizinhos e que, ainda assim, se deu um dever próprio. Timbu mede o Estado pelo vale, pela floresta e por aquilo a que a Constituição chama felicidade.