A 13 de abril de 2015 um político checo plantou uma bandeira numa margem desabitada do Danúbio e declarou o lugar República Livre de Liberland. Segundo o seu próprio relato, sete quilómetros quadrados de floresta aluvial, pântano e mato entre a Croácia e a Sérvia.
Soa a um golpe de efeito sem nada por trás. O que o torna interessante é que o argumento jurídico por baixo não foi tirado do nada. O sítio chama-se Gornja Siga, e é mesmo um caso especial.
A brecha
A Croácia e a Sérvia discordam do traçado da sua fronteira no Danúbio desde que a Jugoslávia se partiu. O rio deslocou o leito ao longo dos séculos. A Sérvia argumenta a partir do canal atual, a Croácia a partir dos limites cadastrais históricos dos municípios, que correm noutro sítio. As duas leituras são coerentes por dentro, e produzem mapas diferentes.
Isso cria duas espécies de terra. A primeira, cada lado reclama-a para si, porque a sua própria leitura a coloca dentro do seu Estado. A segunda, nenhum dos dois a quer, porque a sua própria leitura a entrega ao vizinho. Gornja Siga pertence à segunda categoria. A Croácia não a reclama, porque na leitura croata seria sérvia. A Sérvia não a reclama, porque na leitura sérvia seria croata. Reclamar este pedaço de bosque enfraqueceria o reclamante onde estão em jogo os troços maiores e mais valiosos.
Essa é a brecha em que o fundador pôs a sua bandeira. À proclamação seguiram-se, sempre segundo o próprio movimento, dezenas de milhares de pedidos de cidadania, um projeto de constituição e planos de uma economia baseada em criptomoeda. No terreno seguiu-se outra coisa: a Croácia fechou o acesso repetidamente, e várias pessoas foram detidas ao tentar entrar, o fundador entre elas. Até hoje nem um Estado reconheceu Liberland.
Acertou em que ninguém queria a terra. Enganou-se no que daí se segue.
- TerraTally · Redação de fronteiras
O erro está no termo terra nullius, terra que não pertence a ninguém. O conceito existe no direito internacional, mas ali morreu em grande parte. Uma floresta aluvial que dois Estados se recusam a reclamar por razões táticas não é, de qualquer modo, um caso desses: fica dentro de uma fronteira cujo traçado está em negociação, e no fim cairá de um dos dois lados.
E mesmo que um território não tivesse dono, isso não criaria um direito de particulares a fundar nele um Estado. A estatalidade exige território, uma população e um governo efetivo. O que decide o assunto na prática é se outros Estados te tratam como interlocutor. Com Liberland, ninguém o faz. A Croácia considera a margem sob controlo croata, seja quem for a quem no fim seja atribuída, e age em conformidade: com polícia, não com diplomacia.
Isso faz de Liberland a contrapartida exata da Soberana Ordem de Malta. A Ordem não tem território e mais de cem Estados tratam-na como sujeito de direito internacional. Liberland tem um pedaço de terra que ninguém reclama e nenhum Estado a reconhece.
Os dois casos mostram o mesmo. A soberania não é uma propriedade do solo. É o que os outros te concedem.