Myanmar trasladó la sede del gobierno y dejó el país donde estaba

Naypyidaw no está donde estaba la antigua capital. El Estado trasladó su sede desde Yangon, la ciudad portuaria del delta del Irawadi, a una ciudad de nueva planta en el interior. El país en el que vive la gente no se movió con ese traslado.

Myanmar es una unión de una llanura y de tierras de colinas dispuestas alrededor de esa llanura. Los bamar son la mayoría en la llanura y dan al Estado su lengua oficial. Shan, Kachin, Kayin, Rakhine, Chin, Mon y Kayah no son folclore en el borde. Son espacios políticos con nombre propio y, a menudo, con armas propias. Una capital nueva puede cambiar una dirección. No puede aplanar ese mapa.

Una capital que construyó el Estado

Yangon era la sede donde coincidían puerto, comercio y administración. Naypyidaw está al norte, en el interior más seco, planeada como ciudad de gobierno de ministerios, un parlamento y ejes anchos. La constitución nombra a Naypyidaw como capital. El traslado es, por tanto, ley, no solo una obra. Lo que queda es que la gran ciudad del país sigue llamándose Yangon. Quien busca un puerto, un periódico, una multitud no busca la dirección nueva. Busca la antigua.

El Irawadi es el eje de la llanura, desde las montañas del norte hasta el delta en Yangon. Mandalay, en el curso medio, es la otra gran ciudad del interior, más antigua que Naypyidaw y no inventada como capital. Entre estos lugares está el corazón bamar. La capital nueva se asienta en ese corazón y, aun así, al lado: lo bastante cerca para reclamar la llanura, lo bastante lejos de Yangon para no ser su calle. Esto es arquitectura política. No sustituye a una ciudad que ya estaba allí.

Una unión que la sede no ha unido

El birmano es la lengua oficial. Es la lengua de los bamar de la llanura, no la única lengua de la unión. En las colinas y en la costa occidental, los territorios llevan otros nombres, y organizaciones armadas administran partes del país junto al centro o contra él. Naypyidaw es la dirección desde la que habla el centro. No es la dirección en la que ese discurso llega a todas partes. La geografía de las montañas ha hecho siempre al Estado más grande de lo que un ministerio puede alcanzar.

En Rakhine, una ley de ciudadanía ha mantenido a los rohingya en gran medida fuera de la ciudadanía plena. Una gran parte de ellos huyó a Bangladés. No es un capítulo lateral de la pregunta por la capital. Muestra que la unión falla no solo en las armas, sino en la pregunta de a quién cuenta como propio. La toma del poder de 2021 volvió a situar a la cúpula militar en la dirección de Naypyidaw. La ciudad construida es el lugar desde el que se enuncia esa pretensión sobre toda la unión, sin que los bordes hayan quedado incorporados por ella.

Naypyidaw es la dirección del Estado. No es la dirección del país.

- TerraTally · Redacción de países

Llanura, puerto y montañas no comparten una política

Bangladés, China, India, Laos y Tailandia son los vecinos terrestres. El Estado está entre el sur de Asia y el sudeste asiático, con costa en el golfo de Bengala y el mar de Andamán. 54.850.648 personas viven en 676.578 kilómetros cuadrados. La cifra describe una población grande en un territorio de llanura y montaña. No describe a estas personas como si compartieran una capital solo porque la constitución nombra una.

El Banco Central de Myanmar emite el kyat. Es la moneda de la unión en el papel del Estado. En las tierras fronterizas la vida cotidiana está más cerca de Tailandia, China o India que de Naypyidaw. Es la misma tesis en el vecindario: el Estado se construyó una dirección, y el país sigue viviendo donde ya estaban la llanura, el puerto y las montañas. Una capital trasladada no unifica ni el alcance de las oficinas ni la pregunta de quién es ciudadano.

Una capital se puede trasladar. La llanura, el puerto y las montañas no se pueden empujar hacia el mismo consentimiento. Myanmar muestra que una sede es una decisión y un país es otra cosa. Naypyidaw sigue siendo la dirección. Yangon y las tierras de colinas siguen siendo la sustancia.