El 13 de abril de 2015 un político checo plantó una bandera en una orilla deshabitada del Danubio y declaró el lugar República Libre de Liberland. Según su propio relato, siete kilómetros cuadrados de bosque de ribera, marisma y matorral entre Croacia y Serbia.
Suena a un golpe de efecto sin nada detrás. Lo que lo hace interesante es que el argumento jurídico de debajo no se sacó de la nada. El sitio se llama Gornja Siga, y de verdad es un caso especial.
La brecha
Croacia y Serbia discrepan sobre el trazado de su frontera en el Danubio desde que Yugoslavia se rompió. El río ha desplazado su cauce a lo largo de los siglos. Serbia argumenta desde el canal actual, Croacia desde los límites catastrales históricos de los municipios, que corren por otro sitio. Las dos lecturas son coherentes por dentro, y producen mapas distintos.
Eso crea dos clases de tierra. La primera, cada lado la reclama para sí, porque su propia lectura la sitúa dentro de su Estado. La segunda, ninguno de los dos la quiere, porque su propia lectura se la entrega al vecino. Gornja Siga pertenece a la segunda categoría. Croacia no la reclama, porque en la lectura croata sería serbia. Serbia no la reclama, porque en la lectura serbia sería croata. Reclamar este trozo de bosque debilitaría al reclamante allí donde están en juego los tramos mayores y más valiosos.
Esa es la brecha en la que el fundador puso su bandera. A la proclamación siguieron, siempre según el propio movimiento, decenas de miles de solicitudes de ciudadanía, un proyecto de constitución y planes de una economía basada en criptomoneda. Sobre el terreno siguió otra cosa: Croacia cerró el acceso una y otra vez, y varias personas fueron detenidas al intentar entrar, el fundador entre ellas. Hasta hoy ni un Estado ha reconocido Liberland.
Acertó en que nadie quería la tierra. Se equivocó en lo que se sigue de eso.
- TerraTally · Redacción de fronteras
El error está en el término terra nullius, tierra que no pertenece a nadie. El concepto existe en el derecho internacional, pero allí ha muerto en gran parte. Un bosque de ribera que dos Estados se niegan a reclamar por razones tácticas no es, de todos modos, un caso así: está dentro de una frontera cuyo trazado se negocia, y al final caerá de uno de los dos lados.
E incluso si un territorio no tuviera dueño, eso no crearía un derecho de particulares a fundar en él un Estado. La estatalidad exige territorio, una población y un gobierno efectivo. Lo que decide el asunto en la práctica es si otros Estados te tratan como interlocutor. Con Liberland, nadie lo hace. Croacia considera la orilla bajo control croata, sea quien sea a quien al final se adjudique, y actúa en consecuencia: con policía, no con diplomacia.
Eso hace de Liberland la contrapartida exacta de la Soberana Orden de Malta. La Orden no tiene territorio y más de cien Estados la tratan como sujeto de derecho internacional. Liberland tiene un trozo de tierra que nadie reclama y no la reconoce ningún Estado.
Los dos casos muestran lo mismo. La soberanía no es una propiedad del suelo. Es lo que otros te conceden.