Sulla riva orientale del lago di Lugano sta un comune italiano di 2,7 chilometri quadrati senza collegamento terrestre con l'Italia. Tutto intorno c'è la Svizzera, Canton Ticino. Se da Campione d'Italia vai in Italia, attraversi un altro Paese.
L'Europa ha diverse exclavi così. Campione spiccava perché il comune ne ha tratto la conseguenza pratica. Era territorio sovrano italiano e viveva, per tutti gli scopi quotidiani, come parte della Svizzera.
Il comune apparteneva all'area doganale svizzera, e non c'erano controlli doganali tra Campione e la Svizzera intorno. Si pagava in franchi. La posta passava per la Svizzera con un codice postale svizzero. Numeri di telefono, elettricità e rifornimenti quotidiani venivano dal Ticino. Sul piano politico, fiscale e giuridico, tutto restava italiano.
Questo assetto fu portato per decenni da un casinò. Era la principale fonte di reddito del comune e occupava una quota consistente della popolazione attiva. Finché funzionava, finanziava il bilancio locale e una buona parte delle famiglie sul pendio sopra il lago. Molti del personale vivevano nei comuni ticinesi vicini e attraversavano ogni giorno un confine di Stato che nella pratica non lo era.
2018
Il casinò chiede il fallimento e chiude. Sparisce di gran lunga il più grande datore di lavoro del comune.
2020
Campione passa dall'area doganale svizzera a quella dell'UE. Il codice postale svizzero 6911 decade e la posta viene instradata attraverso l'Italia.
dopo
Un comitato di cittadini si appella al presidente della Repubblica perché si torni indietro. Senza successo.
Una Brexit al contrario: così i residenti chiamarono l'ingresso nel proprio territorio doganale.
— TerraTally · Redazione confini
Perché il cambio ha colpito così forte
Da lontano, essere ripiegati nel territorio doganale del tuo Stato sembra una normalizzazione. Sul terreno fu una rottura. Un'economia orientata per decenni al commercio in franchigia con l'area intorno dovette d'un tratto organizzarsi intorno a un confine che prima esisteva appena. Le consegne che arrivavano lungo la strada senza alcuna formalità ora avevano bisogno di carte.
Poi c'era il momento. Il cambio seguì subito alla perdita del più grande datore di lavoro. A un paese che stava già assorbendo un crollo furono dati in più procedimenti nuovi, autorità nuove e costi nuovi. I residenti hanno resistito, fino al presidente, e non hanno ottenuto nulla.
Le exclavi non funzionano perché il loro statuto giuridico è sistemato. Funzionano quando la vita quotidiana è organizzata in modo pragmatico, e questo quasi sempre vuol dire attaccarti al vicino piuttosto che al tuo Paese. Quella era la forza di Campione, ed era in egual misura la sua dipendenza. Per un luogo senza collegamento terrestre con il proprio Stato, non è una debolezza ma l'unico modo di funzionare.
Assetti così sono accordi, non leggi di natura. Si possono cancellare, di solito per ragioni che non hanno niente a che fare con il luogo stesso. Per Campione lo statuto doganale non era un dettaglio ma il fondamento. Una volta caduto, la geografia è rimasta: un paese italiano con un altro Paese tutto intorno.